摘要：非獨立核算的分公司，能否在其所在地開具發票？異地設立生產型分公司時，應當選擇獨立核算還是非獨立核算？如果選非獨立核算，是否能夠在分公司所在地開發票？非獨立核算的分公司，能開具發票嗎？

　　1、關于獨立核算與非獨立核算

　　獨立核算是指對本單位的業務經營活動過程及其成果進行全面、系統的會計核算。獨立核算單位的特點是：在管理上有獨立的組織形式，具有一定數量的資金，在當地銀行開戶；獨立進行經營活動，能同其他單位訂立經濟合同；獨立計算盈虧，單獨設置會計機構并配備會計人員，并有完整的會計工作組織體系。

　　非獨立核算又稱報帳制，是把本單位的業務經營活動有關的日常業務資料，逐日或定期報送上級單位，由上級單位進行核算。非獨立核算單位的特點是：一般由上級拔給一定數額的周轉金，從事業務活動，一切收入全面上繳，所有支出向上級報銷，本身不單獨計算盈虧，只記錄和計算幾個主要指標，進行簡易核算。

　　2、稅法規定

　　《稅收征收管理法》第十九條規定，納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的法規設置帳簿，根據合法、有效憑證記帳，進行核算。

　　第二十條規定，從事生產、經營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件，應當報送稅務機關備案。

　　納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的法規抵觸的，依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的法規計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

　　因此，稅法上沒有就非獨立核算的分支機構的核算進行規定。

　　企業應根據生產、經營、管理的需要自行選擇獨立核算還是非獨立核算，具體由總公司根據實際需要加以選擇。獨立核算作為一個單獨的會計主體進行核算，非獨立核算不作為一個單獨的會計主體進行核算。

　　《稅務登記管理辦法》第二條規定，企業，企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業單位，均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規定辦理稅務登記。

　　《增值稅暫行條例》第二十二條規定，增值稅納稅地點：（一）固定業戶應當向其機構所在地的主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅；經國務院財政、稅務主管部門或者其授權的財政、稅務機關批準，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。

　　因此，分公司無論是否為獨立核算，只要是從事生產經營，與總機構不在同一縣（市）的，就應該到所在地主管稅務機關辦理稅務登記，接受稅務管理，繳納稅款，開具發票。經有權的稅務機關批準匯總納稅的，按匯總納稅的規定繳納稅款開具發票。

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